“当前，我国经济社会发展面临的国内外经济环境仍然错综复杂，形势依然严峻。在外需萎缩、内需收缩相互交织的大环境下，经济增长总需求动力明显减弱。2013年下半年铸锻行业整体发展环境仍然比较严峻，面临的问题错综复杂、充满变数。”河南省铸锻工业协会张煜在前不久召开的河南省铸锻造工业年会上这样分析行业发展趋势。

前不久，工信部网站发布《铸造行业准入条件》，旨在促进铸造行业产业结构优化升级，遏制低水平重复建设和产能盲目扩张，保护生态环境，推进节能减排，提高资源、能源利用水平，提升我国装备制造业整体实力，推进我国从世界铸造大国向铸造强国转变。

面对如此错综复杂的形势以及行业准入门槛的提高，河南省铸锻行业如何尽快改变大而不强，小企业多而分散，竞争力低等问题，加快全省铸锻行业的转型升级已经迫在眉睫。

解决产能过剩是关键

张煜认为，河南铸锻行业在发展中要特别注意解决以下几个关键问题。

一是转型升级的关键是解决好产能过剩的问题。

他指出，转型就是要做好发展方式的转型。转型不能单靠资金投入拉动发展，更要注意通过企业内涵，通过挖掘企业内部的各种资源和潜力，通过提高企业创新能力来推动发展，要由投资拉动型转为内生增长型。

转型要加强铸锻造企业优化整合。为了提升企业的竞争力，必须加快企业兼并、联合、重组的步伐，整合社会资源，促进生产要素向优势企业集中，形成自身创新的比较优势和局部强势，同时还要培育特色产业集群，促进中小企业的积聚和产业转移。

二是要抓好结构升级、产品升级、技术升级、职工技能和素质升级，提升的关键在于产品的创新和附加值的提高。

张煜指出，河南省铸锻造行业的产品结构调整与升级要紧紧围绕节能环保、新兴能源、高端装备、新材料等领域的铸锻件，以及高档铸锻件、大型铸锻件，特别是围绕中原经济区的建设所需的铸锻件进行。

要培育大型龙头企业。对于有实力的骨干和重点铸锻企业，针对我国高档铸锻件目前还不能满足供应的问题，要特别重视大型、高强度、耐压、结构复杂、高铸造难度的薄壁、大型、高档铸锻件的产品开发。

要积极培育特色中小企业。对于中小铸锻企业，一定要针对国家支持与鼓励、市场有需求和有前景的、适合自己企业生产的铸锻产品来进行产品结构调整与升级。这些产品档次未必很高，但一定要干出质量，干出特色，干出精品。

要加强企业技术改造，努力提高企业的装备和工艺技术水平，还要加强职工技能和素质的提高。行业的进步、企业的发展说到底靠的是人才。没有人才，企业的质量效益都无从谈起。铸锻造行业由于工作条件差，待遇低，人才问题更为突出，目前人才匮乏和后继无人的问题已到了相当严重的程度，必须予以充分重视。为此企业应积极投入相应经费，做好铸锻造技术人员和职工的职业教育和继续教育，努力提高职工技能和素质。

三是要切实解决产能过剩的问题。

我国制造业平均有近28%的产能闲置，35.5%的制造业企业产能利用率在75%或以下。铸锻造行业也是如此，不少企业的生产线开工不足。要通过企业间优胜劣汰的竞争和国家铸锻造行业准入制度的实施，坚决淘汰在技术、装备及产品方面落后的产能，达到显著减少铸锻造厂数目、提高产业集中度、扩大经济规模、增加效益的目标，从而切实解决铸锻造行业的产能过剩问题。

四是加强节能环保发展绿色铸锻。

铸锻造行业既是耗能大户，也是污染大户。要下大力气抓好铸锻造生产的节能、节材、减少污染、清洁化生产工作，发展绿色铸锻，实现铸锻工业的循环经济。其重点是：提高铸件质量、降低废品率;改造陈旧落后设备;优化铸锻造工艺;采用清洁熔炼生产工艺和清洁化的铸锻造设备及工厂设计等。因此要坚决淘汰落后的高耗能产品，积极引进和开发节能型新产品，优化产品品种结构。

五是积极拓展现代制造业产业链，大力发展现代制造服务业。

现代制造服务业，是指融合了互联网、通信、计算机等信息化手段和现代管理思想与方法的制造服务业。铸锻造行业要借助信息化手段把服务向业务链的前端和后端延伸。要加快向服务型制造发展，要逐步实现由单一生产型向制造服务型转变。这也符合中央对中原经济区的建设规划和目标的要求。

发达国家的产业分工之所以处于高端位置，主要是转移了传统制造业，留下了高质量的制造业，发展了高水平的现代制造服务业，从而推动了科技创新。

如IBM从一家单纯的硬件制造商，成功转型为“提供硬件、网络和软件服务的整体解决方案供应商”。公司服务收入所占比例超过50%。这些成功的理念和先进经验值得我们铸锻造企业学习和借鉴。

张煜建议铸锻造企业要大力开拓服务业，积极发展技术服务、工艺服务、人才培养服务等，逐步由制造型向制造加服务转型。

充分发挥协会引导作用

张煜认为，河南省铸锻行业要想尽快实现转型升级，由铸造大省向铸造强省转变，协会的引导作用也不容易忽视。

要充分发挥协会在政府和企业之间的桥梁和纽带作用，积极向政府有关部门反映铸锻造行业存在的问题和企业的要求，维护行业和企业的利益;同时，在行业中正确贯彻国家的政策。

引导和支持企业开展技术创新活动，鼓励企业积极利用国家和地方的优惠政策，促进企业快速发展。在这方面，河南省的安锻、中轴、中内配、西峡排气管、西峡水泵、南阳防爆、河南欧迪艾、汤阴县华兴、安阳机床、夏邑淮海等企业值得其他企业学习，他们每年都能拿到国家或省财政的资金支持，对企业的技术改造、技术创新、新产品开发及技术进步起到了推动作用。

据张煜介绍，国家和地方在科技计划和项目以及优惠政策方面主要有：国家科技计划包括重大专项、基础研究计划、国家支撑计划、高技术研究发展计划、科技基础条件平台建设计划、政策引导类计划等。河南省科技计划有重大专项、科技攻关(重大、重点)项目、科技成果转化项目、基础与前沿技术研究项目、软科学研究项目、科普及传播工程项目、杰出青年科学基金项目、杰出人才创新基金项目、国际科技合作与交流项目及科技富民强县专项等。其他还有国家设立的技术改造专项资金、中央财政设立创业基地、产业园区专项补助资金、科技型中小企业技术创新基地资金以及高新技术企业(所得税按15%征收)等优惠政策。

以上项目和政策都是相对稳定和长期实施的。为了能及时了解和申报这些项目，各企业应有专人负责这项工作，经常从国家和省直机关(省发改委、省科技厅、省工信厅等)网站上收集相关信息并与上级主管部门保持联系，积极争取国家和地方财政的支持。

除此之外，树立典型也很重要。通过典型引路，召开现场会观摩学习，加快推广节能、减排、以及新技术、新工艺、新材料、新设备。开展创优质产品活动，鼓励和支持企业打造品牌产品。

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抓住中原经济区建设商机

本报记者 崔玉平

中原经济区的建设为河南铸锻行业的发展提供了前所未有的机遇。

2011年9月28日，下发了《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》(国发﹝2011﹞32号)，2012年11月17日，国务院批复《中原经济区规划》，这从真正意义上拉开了中原经济区建设的序幕，也为河南省铸锻行业提供了一个前所未有的发展新机遇。同时，“中原经济区”也正式被写入《国家“十二五”规划纲要(草案)》。这标志着中原经济区正式上升为国家战略。2013年3月7日，国务院还正式批复了“郑州航空港区”这个全国首个航空港经济综合实验区发展规划，要求”把实验区建设成为全国航空港经济发展先行区，为中原经济区乃至中西部地区开放发展提供强有力支撑。

中原经济区作为国家层面重点开发区域，位于全国“两横三纵”城市化战略格局中陆桥通道横轴和京广通道纵轴的交会处，涵盖河南全省、延及周边地区的经济区域，是沿海地区发展的重要支撑，是中部崛起的重要基地，是继“长三角”、“珠三角”、“京津冀”三大经济区之后，由河南、山东、安徽、河北、山西等5省30市3县(区)组成的综合性经济区域。建设中原经济区意义极为重大。

2012年12月3日，国家发改委正式发布《中原经济区规划》。该规划是迄今为止国家批复的地区规划中覆盖面最大的一个。规划明确了农业、工业、基础设施建设的方向，《规划》明确要求，持续探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，实现新型城镇化、工业化和农业现代化协调科学发展的路子。强调中原经济区的建设要在构建产业体系、加快发展服务业、挖掘整合旅游资源，推动文化旅游等方面融合发展.

中原经济区的这些目标和定位每一项都离不开装备制造业和铸锻行业。可以肯定地说，中原经济区的建设为河南铸锻行业的发展提供了前所未有的机遇。

例如：河南作为国内农业大省，要实现农业现代化，首当其冲的就是农业机械化，这当然就需要大量农机铸、锻件。事实上，这两年，经济形势不太好，装备制造业的许多行业(冶金、汽车、工程机械)等都受到影响，但由于国家加大了对农机的购机补贴，农机铸、锻件反而有了显著增长。

除此之外，中原经济区的重要组成部分“郑州航空港区”将加快构建现代产业体系，形成区域核心竞争力。郑州航空港区将计划引进重大项目220个，完成总投资786亿元，是中原经济区最具活力的发展区域。航空港区的建设还将带动规划面积189平方公里、可容纳100万人的新城快速崛起。

此外，还有央企与河南省在传统优势产业、生态环保产业、战略性新兴产业、现代服务业、城市基础设施、旧城改造等方面展开了多种形式的合作。截至2012年底，全省累计与中央企业签订合作项目200个，投资规模超过5000亿元。

伴随大量的城镇建设以及引进和新开发的大型工程项目的基础设施和装备的投入，势必需要大量工程、交通(包括航空、铁路、城市轨道交通、船舶)、物流运输、电力、建材及市政机械等各类机械铸、锻件。因此，河南铸锻企业要紧紧围绕中原经济区的建设所需的铸锻件，进行产品结构调整，以满足中原经济区的建设需要。